俄罗斯的加密货币监管依据的是2021年生效的联邦法第259-FZ号《数字金融资产与数字货币法》。该法律明确了数字货币作为财产的法律地位，同时禁止其在国内作为商品和服务的支付手段。2024年至2026年间，俄罗斯央行与财政部共同制定了加密市场的最新监管框架，计划分阶段引入数字货币有组织交易的特殊管理机制。核心机制预计将在2027年全面启动，因此当前阶段属于过渡期，市场参与者的合规要求正在逐步明确，官方运营商名录和监管机制也在逐步建立中。
根据新模式，只有被纳入俄罗斯央行登记册并符合所有权透明度、财务稳健性及客户数据保护等要求的俄罗斯法人实体，才被允许合法开展加密货币业务。运营商必须遵守反洗钱和反恐融资规定，妥善保存交易数据，并向监管机构和税务机关提交报告。在官方框架下，匿名交易将被排除：客户身份识别程序将成为强制，包括身份验证及在必要时对资金来源的确认。因此，加密货币市场正逐步纳入更广泛的金融监管体系。
预计数字货币交易将通过经授权的平台进行，这些平台需对资产和投资者均设定特定要求。非合格投资者可能会受到一定限制，同时对高风险工具的监管也将加强。与此同时，加密货币在俄罗斯仍未被视为法定货币，依然作为财产对待，这直接影响了相关税收政策。个人通过加密货币交易获得的收入需按标准税率缴纳个人所得税——税务居民为13%（高收入部分适用累进税率），非居民为30%。企业则按照一般规定缴纳企业所得税。申报收入的义务由纳税人自行承担，相关交易也受到现行法律的监管。
在俄罗斯境内，除特定特殊管理机制和主要涉及对外经济活动的试点机制外，禁止将加密货币作为支付手段。未经注册运营、违反客户身份识别要求或逃税等非法行为，可能会被追究行政甚至刑事责任。总体来看，到2026–2027年，俄罗斯的加密货币监管正朝着受控且持牌的市场模式演进，其核心特征是交易透明、国家监管以及税务申报，旨在推动行业合法化，同时降低市场参与者的法律风险。